宋家林村幅员面积2.33平方公里,辖5个村民小组,农民自建安置点1个。外来买地建房户约30户,占地约40亩。全村总户数938户,户籍总人口2732人(其中征地农转非310人),另有流动人口400人左右。从村落地理位置来看,宋家林村位于红光街道西面,郫彭路两侧,地处城乡结合部,交通四通八达,居民出行便利。从人员结构来看,营商企业多样、人员结构复杂,外来务工人员与安置居民较多,人口流动性强。从村落治理来看,村民缺少参与意识,资源未得到充分且有效利用,治理力量薄弱,人居环境还有待进一步改善。面对如此治理现状,宋家林村引入专业社工力量,以实际情况为出发点,以地区发展模式为理论指导,以“林距离·家园共建”生态环境优化项目为契机,采取“132N”的工作模式,即以“居民事居民议居民事居民做”为核心,立足“问题红色”、“需求蓝色”、“资源绿色”三色清单,聚焦“人居环境提升”与“治理点位打造”两大内容,激发村民自治意识与内生活力,联动村落多元主体,发挥合力深化人居环境协同整治行动,从点到线再到面,构建全方位、全区域的环境整治体系,促进宋家林村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

一、坚持问需于民,建立三色清单

为深入了解宋家林村村民需求,掌握村落资源情况与环境现状,更好地挖掘和利用村落资源。项目以走访调研为手段,联动社工、微网格员、党员等力量,深入村落内部,通过与村民面对面交流、漫步村落主动观察、收集汇总各类资源等形式,形成宋家林村人居环境三色清单,即“红色问题清单”“蓝色需求清单”“绿色资源清单”,并根据紧急性、可行性、可利用行的原则,对三张清单进行分类管理,

从而精准抓准村落治理重点,以便瞄准靶心、精准发力,提升服务的针对性和高效性。同时定期定时“下村落,进院落”,与村委、村民、微网格长等多元主体建立良好专业关系,为后期项目工作开展争取支持、奠定基础。截至目前,已走访居民100余人,接下来,项目社工将继续常态化进行村落走访,以加强与村民的情感联系,挖掘优秀骨干人才,实时更新三张清单内容。

二、聚焦两大内容,协商议事汇民智

为充分动员村民力量,推动人居环境治理工作,激发村民参与村落治理的积极性与热情,项目依托爱邻协商议事,联动村宋家林村村委、村民代表、队长、微网格员等,立足需求清单、问题清单与资源清单,围绕村落人居环境提升以及治理点位打造两大主题,多次开展协商议事会,集聚村民智慧,达成方案共识。针对,人居环境整治行动,各主体结合村落实际情况与环境治理难点与痛点展开讨论,积极建言献策,共寻解决方案,最终确定在村落范围内进行卫生死角清理、环境美化、文明劝导等整治行动4次;针对,人居环境治理点位打造,召开讨论会,共商点位打造方案与最美评选方案。一方面划定责任主体,由村委统筹、社工协同、居民行动,并确定以2队、9队、10队、刘家院子为试点,充分发挥社工专业力量,动员各队村民自行筹劳、筹物、筹资进行院落打造,最终择优其中2个点位,作为宋家林村人居环境治理的示范点位;另一方面,通过每季度最美评选,推动院落治理的可持续发展,树立院落治理的优秀榜样。

三、联动多元主体,集体发力促整治

为推动村民自下而上的参与、合作,让村民集体组织起来掌握、利用村落资源,解决村落人居环境问题,满足村落福利需求,增强村落归属感和凝聚力,形成“人人有责、人人参与、人人享有”的治理格局。慈乐善社工秉承“村民事村民做”的基本原则,以村民为治理“源动力”,通过线上线下相结合,开展人居环境提升宣传活动。线上以推文、倡议书等形式传播相关理念与信息。线下开展各类主题宣传活动,并以此为契机转变村民思想,由被动接受变为主动参与。同时从村民协商议事角度出发,逐步盘活村落内外各类资源,推动村民需求落地实施。从人居环境入手,联动多元主体,充分发挥村民合力,一方面,清理卫生死角,美化村落环境;利用闲置空地,增添休闲场所,创建“林距离·和美新村貌”;另一方面,以村民为环境治理主体,积极动员多元参与,选取预备4个点位打造人居环境示范点并组织村民自发进行公共道路垃圾清扫、河道水渠环境维护、房前屋后卫生打理、生活垃圾集中处理等。从环境治理可持续性入手,每季度开展“最美家庭、最美院落、最美阡陌”评选活动,树立优秀榜样,激发村民的参与意识与积极性,推动形成人居环境整治长效激励机制,从而整合村落治理力量,形成村民带动村民的良好自治局面,共建“林距离·和美新家园”。截至目前,已开展人居环境提升宣传活动3次,整治行动2次,常态化示范点位打造行动多次,最美评选1次,联动多元主体10余人,动员村民100余人,服务覆盖村民近350人次。

至项目实施以来,慈乐善社工坚持党建引领,以村民为治理核心,采取“132N”的工作模式,围绕宋家林村人居环境治理实际,多措并举,“集民智、激民力、解民忧”。接下来,慈乐善社工将继续秉持共商、共建、共治、共享的村落环境治理理念,在村委统筹指导下,动员并携手广大村民深入推进村落人居环境治理提升工作,积极建设水清、河净、渠通、路洁、院美、人和的魅力宋家林。